銀發(fā)平頭，笑容謙和，性格沉穩(wěn)、行事低調(diào)，這是董建華給人留下的最深印象。
任香港特首期間，由商入仕、缺少政治手腕、素有“好人”之稱的董建華帶領(lǐng)香港市民迎接一個又一個挑戰(zhàn)，渡過一次又一次的風(fēng)云變幻、波詭云譎，可謂鞠躬盡瘁。作為實(shí)踐“一國兩制”的拓荒者董建華在香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并已經(jīng)見到曙光的時候，選擇離開，一度引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，其任職前后也曾成為人們關(guān)心的熱點(diǎn)話題,今天的董建華依然為世人所矚目……
從“香港之死”到“活力之都”
董建華上任之初，正值香港樓價瘋狂飆升，市民要求平抑樓價的呼聲很高，董建華也認(rèn)為樓價太高是窒礙香港競爭力的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。1997年10月，董建華在上任后的第一份施政報告中提出每年興建8.5萬套公屋，廉價供應(yīng)給低收入人群居�。ū环Q為“八萬五”建屋計劃），作為長遠(yuǎn)的建屋目標(biāo)。一時間，全香港叫好，幾乎全是贊成的聲音。
然而，1997年10月的香港，順利回歸的喜氣尚未消散，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾已經(jīng)降臨。董建華有關(guān)“八萬五”建屋計劃的施政第一炮才打出，以“地獄狂犬”索羅斯為首的對沖基金、摩根斯坦利、高盛、里昂、所羅門、怡富、惠嘉、美林及霸菱等大型證券行組成的“國際大鱷”對香港“發(fā)功”了，金融風(fēng)暴登陸香港。
早在香港回歸前夕，美國《財富》雜志就預(yù)言：香港已死！并以“香港之死”為封面的專題文章預(yù)測香港回歸后居民大量移民海外、犯罪猖獗、法制混亂、選舉制度被破壞等等，把回歸后的香港說得前途一片暗淡。一般人都認(rèn)為，該文代表了西方對回歸后的香港的普遍看法。然而，讓人們感到意外的是，1997年之后沖擊香港的，是經(jīng)濟(jì)而非政治的問題。
這場風(fēng)暴發(fā)端于泰國，席卷整個亞洲，攪得周天寒徹。在掃蕩了東南亞各國之后，“金融大鱷”們將手伸向香港。1997年至1998年間，“大鱷”先后對香港發(fā)動了4次猛攻。
剛掌舵特區(qū)不久，新船長董建華和他的水手們便與一場史無前例的風(fēng)暴遭遇。他們是否能經(jīng)受得住考驗直接關(guān)系到香港的繁榮穩(wěn)定以及“一國兩制”的落實(shí)。由此，全世界屏住呼吸、瞪大眼睛緊盯著聯(lián)交所的大屏幕，特區(qū)政府與國際炒家之間的金融大戰(zhàn)牽動人心。
香港經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)，股市暴跌，房地產(chǎn)也備受沖擊，董建華的首個德政“八萬五”建屋計劃，由此惹起了一些爭議。盡管不少國際經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為當(dāng)年香港經(jīng)濟(jì)衰退的原因是亞洲金融風(fēng)暴所致，但港人大都認(rèn)為，“八萬五”計劃遏制了房地產(chǎn)市場，助長了金融風(fēng)暴對香港的沖擊。有人開始說，在金融風(fēng)暴掃蕩樓市的時期，這一計劃無異于雪上加霜。
1998年夏日一役，驚心動魄，雙方殺得天昏地暗，數(shù)家歐美投資銀行和對沖基金同時向香港匯市、股市和恒指期貨市場發(fā)動車輪戰(zhàn)，瘋狂拋售港元和恒指期貨，恒生指數(shù)直線暴跌到6660點(diǎn)。據(jù)稱，當(dāng)時外匯儲備已損失了80億美元，金管局有官員分析，“大勢已去”，如果不采取行動，香港很可能在5天內(nèi)“斷氣”。8月7日，董建華發(fā)表談話表明特區(qū)政府捍衛(wèi)聯(lián)系匯率的決心：“我們一定做得到！維持聯(lián)系匯率將能確保香港的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)活力與利益，短期的痛苦可以接受。”其言語頗為悲壯。
按照索羅斯等國際炒家的如意算盤，香港金管局會采用扯高利率的老套子，并借此打壓股市。利率抬高，股市勢必下跌，恒指期貨也會同步下滑，然后炒家便可在期貨市場以較低的價格沽空恒指期貨，匯市股市雙雙獲利。但在生死關(guān)頭，特區(qū)政府一改策略，董建華花了半個鐘頭做了一個他上任后最重要也是極富爭議的決定，隨后在8月14日至28日兩周時間內(nèi)，特區(qū)政府共動用近1200億港元的外匯基金入市干預(yù)，在股票、期貨市場與大炒家們展開了一次“世紀(jì)豪賭”，將恒生指數(shù)上拉1169點(diǎn)。特區(qū)政府在期指市場獲利約20億港元，最終成功擊退炒家，投機(jī)者損失估計為12億港元。
在金融風(fēng)暴的吹襲下，特區(qū)政府挺了過來，沒讓香港出現(xiàn)“崩盤”。然而殺敵一萬，自傷三千，這一勝利實(shí)在來得慘烈——從1998年第一季度起，香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)五個季度衰退，為戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次；股市從1997年8月最高峰的16673點(diǎn)急跌至1998年8月最低谷的6600點(diǎn)，一年間跌幅超過60%。數(shù)以千億計的財富瞬間蒸發(fā)，香港似乎一夜之間變?yōu)橐蛔３�。在香港特別行政區(qū)成立一周年慶典上，行政長官致辭號召港人“拿出前所未有的勇氣”去戰(zhàn)勝困難。
在1998年的那場動蕩中，董建華及特區(qū)政府面臨的挑戰(zhàn)不僅來自外部炒家，還來自因金融風(fēng)暴而引起的內(nèi)部矛盾。英國人離開香港時留下兩個難題：高地價、高樓價政策和聯(lián)系匯率政策。特區(qū)政府成立后，本來應(yīng)該著手解決，不料金融風(fēng)暴襲來，令董建華陷入兩難的困局。金融風(fēng)暴使香港不僅不能改變聯(lián)系匯率，反而要死守下去。再加上此前的“八萬五”政策已令樓市低迷，香港股價、樓價一時雙雙暴跌。一個兩難的局面出現(xiàn)，于是，許多人詬病政府政策。
另一波批評之聲由特區(qū)政府動用外匯基金入市干預(yù)引發(fā)。學(xué)者、商界紛紛指責(zé)特區(qū)政府破壞了香港一貫的自由市場運(yùn)作體系，西方傳媒的批評更為強(qiáng)烈。一場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)爭，政治硝煙四處彌漫。
從一開始，歷史便沒有給董建華和他的班子適應(yīng)的時間，即使在金融危機(jī)過后也沒有喘息的機(jī)會，危機(jī)接踵而至，地下暗流涌動，特區(qū)政府始終顛簸于風(fēng)口浪尖。而處在風(fēng)暴眼的董建華更是不得不咬緊牙關(guān)，鼓起十分的勇氣，接受命運(yùn)與歷史的挑戰(zhàn)。是非功過，誰人評說？頂住，沒被打垮，已是英雄本色。金融危機(jī)肆虐之時，董建華在給親人的家書中說道：“雨過天晴后，我們便會更加堅強(qiáng)、更具實(shí)力。香港現(xiàn)時需要的，正是這種積極進(jìn)取的精神。其實(shí)，我們一直具備這種精神，只要大家將它發(fā)揮出來，逆境過后，便會是順境。”
為使香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，香港特區(qū)政府采取了諸多措施。一方面加大公共工程投資，增加就業(yè)機(jī)會，拉動經(jīng)濟(jì)增長；另一方面退還稅收，凍結(jié)收費(fèi)，紓解民困；同時，厲行疏堵結(jié)合，進(jìn)行金融改革；并且，積極提升創(chuàng)新科技和高增值產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的比重，先后推出“中藥港計劃”和企業(yè)“數(shù)碼港計劃”。
守得云開見月明。到1999年第二季度，香港經(jīng)濟(jì)終于結(jié)束了連續(xù)五個季度的負(fù)增長，取得1.1%的增長。拐點(diǎn)出現(xiàn)了，香港走上了復(fù)蘇之路。
而更具戲劇性的是，2001年5月8日，曾經(jīng)報道“香港之死”的美國《財富》雜志竟然選擇在香港召開“《財富》全球論壇”，同時對外宣布：香港沒有“死”！并且還高度評價說：“香港仍是亞洲乃至全球最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。”有趣的是，當(dāng)年策劃“香港之死”封面專題的編輯總監(jiān)喬夫萊·科爾蕓也參加了這次財富論壇，有記者不忘舊事，問他：“如果現(xiàn)在《財富》為香港再做一個封面專題，你怎么形容香港？”科爾蕓思考良久，最后回答說：“活力之都。”
率港府險度“戴口罩的春天”
風(fēng)雨過后，首屆香港特區(qū)政府在2002年6月30日結(jié)束5年任期，董建華也面臨著去還是留的抉擇。
2001年12月13日下午5時44分，董建華在“支持董建華連任大會”上，向在場的1000名嘉賓正式宣布參選香港特區(qū)第二屆行政長官。董建華說，競逐連任行政長官，是他一生中最不容易的選擇。他的“初衷”是只做一任，但現(xiàn)在事業(yè)剛開始，香港正在困難之中，在前進(jìn)中，在希望之中，沒有一件事，比“此時此刻和廣大市民緊密站在一起，更加重要”。
說到從商與從政的區(qū)別，董建華曾這樣說：“從商時，你要做一些投資的決定，賺錢當(dāng)然很高興，蝕本的時候自己便要自負(fù)虧損。但做特首就不同了，關(guān)系到680萬人的福祉。但你做特首也是要做到收支平衡，政府要有儲備，所以做決定時不容有失，絕對不可以錯的，這個責(zé)任真的十分之重大。在商界中做了一個決定后，很快就可以賺錢，在政府及社會整體的運(yùn)作里的確是需要時間的，各種程序規(guī)則，同時亦要平衡各方面的利益，所以往往一個政策的推動，需要比較長的時間。緩慢的程序，必會敗給其他一同競爭的城市，在這一方面我們也要設(shè)法改進(jìn)。這就是從商及從政之分別。”
2月28日，下午5時，香港特區(qū)第二任行政長官選舉候選人提名結(jié)束，董建華成為唯一獲得有效提名的候選人并自動當(dāng)選。
7月1日，新的任期開始了。在就職典禮上，董建華意氣風(fēng)發(fā)地說，擺在我們面前的是一條充滿艱辛，也充滿光明和希望的道路。
在上一任期內(nèi)率先向董建華發(fā)威的是“金融巨鱷，”而這一次董建華與特區(qū)政府首先遭遇的竟是一種小小的病毒。
2003年3月10日，香港威爾斯親王醫(yī)院突然向外宣布：在過去的幾天內(nèi)有來自8A病房的10多名醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)發(fā)燒以及上呼吸道感染癥狀，并發(fā)現(xiàn)該病具有傳染性。當(dāng)日，醫(yī)院便封鎖8A病房。威爾斯親王醫(yī)院對病源的調(diào)查最終鎖定在8A病房的一名病人身上，感染的大批醫(yī)護(hù)人員都與這間病房及這名病人有過接觸。
而從3月中旬開始，位于九龍灣的淘大花園陸續(xù)有居民發(fā)病，到3月30日，淘大花園感染人數(shù)達(dá)85人，占全港感染者的1/5。全港感染者猛增至400多人。很快出現(xiàn)病人死亡，香港陷入了一派恐懼之中。次日，香港特區(qū)政府頒布了隔離令。
這種不明原因的所謂瘟疫后被命名為SARS。當(dāng)時，世界衛(wèi)生組織對香港發(fā)出旅游警告，中小學(xué)生也開始放假。
在這突如其來的事件中，特區(qū)政府處變不驚，沉著應(yīng)對。4月11日下午，董建華宣布：對付非典型性肺炎是目前香港最重要的工作。并于當(dāng)日下午，將4月19日定為“全民清潔保健日”，號召全體市民行動起來，把香港變成一個真正的清潔城市。
4月14日起，香港所有與患者有緊密接觸的被隔離人士在隔離期間禁止離境；同時，香港航空公司為所有離港人士量體溫，防止可能已受感染的人士離開香港。
對此，世衛(wèi)組織專家在赴港考察后給予了充分的肯定：戰(zhàn)斗在第一線的醫(yī)護(hù)人員不顧個人安危，堅守崗位，救死扶傷，有的醫(yī)護(hù)人員還為此獻(xiàn)出了寶貴的生命�？蒲袡C(jī)構(gòu)的專家學(xué)者夜以繼日，千方百計地尋找戰(zhàn)勝SARS的“克星”。社會各界全面動員，自發(fā)地舉辦一個接一個抗SARS的大型活動，群策群力，場面十分感人。
“非典”疫情發(fā)生后，中央政府一直全力支持和幫助香港的抗疫斗爭。4月12日，正在全國抗擊“非典”斗爭第一線考察工作的國家主席胡錦濤，在深圳會見了香港特區(qū)行政長官董建華。胡錦濤表示：中央政府高度重視廣大香港同胞的福祉和健康，十分關(guān)心香港“非典”防治工作，全力支持和幫助香港奪取同疫病斗爭的勝利。
5月8日，中央政府支援香港的第一批醫(yī)用物品順利運(yùn)抵香港，并很快下發(fā)各醫(yī)療部門。
5月18日，國務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長吳儀在日內(nèi)瓦出席世衛(wèi)大會期間，會見了世衛(wèi)組織總干事布倫特蘭及其他官員，向國際社會傳達(dá)了香港“非典”疫情受控的信息，并積極爭取世衛(wèi)撤銷對香港的旅游警告。
5月23日，世衛(wèi)組織宣布從即日起撤銷對香港的旅游警告，這讓董建華振奮不已。
“非典”作為一種前所未有的新病毒襲港，事發(fā)突然，然而特區(qū)政府很快便有系統(tǒng)地開展一連串的實(shí)質(zhì)性工作，將防治作為首要工作，身為特首的董建華更是事事勇于承擔(dān)，處處親力親為，始終站在抗擊“非典”的最前線。疫情開始在威爾斯親王醫(yī)院爆發(fā)時，他即親赴這個重災(zāi)區(qū)視察。屯門醫(yī)院男護(hù)士劉永佳在“非典”病房工作，受到感染而殉職。此時，人們是談“非典”色變，但是董建華卻把自己的生死置之度外，親自參加劉永佳的葬禮。5月12日是國際護(hù)士節(jié)，董建華同夫人趙洪娉一起參加有關(guān)活動。
在宣布世衛(wèi)組織將香港從疫區(qū)名單除名的決定時，董建華感慨地說：“每一次當(dāng)我想起在SARS這場疫情中逝世和犧牲的人，我都感到很難過……我對所有逝世和犧牲的人表示哀悼。同時，我代表全香港市民對受難者的家屬和所有受影響的人表示慰問和關(guān)懷。”
在“旭日東升”時從容離去
從2002年初開始，香港與內(nèi)地開始了長達(dá)一年半的磋商，由于自由貿(mào)易區(qū)多為國與國之間的互惠安排，而香港與內(nèi)地的這種商談是在“一國兩制”框架下進(jìn)行的，因此被規(guī)范地叫做“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”磋商，CEPA由此得名。2003年6月29日，中央政府與香港特區(qū)政府正式簽署CEPA協(xié)議。
CEPA最早源自董建華提出的“類自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想，這是他在2001年11月赴京述職時向中央領(lǐng)導(dǎo)提出的。2001年，中國入世，港商喜中生憂，擔(dān)心失去中介優(yōu)勢，在香港商界、學(xué)者、專業(yè)人士的呼吁下，特區(qū)政府形成了“類自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。董建華提出這個構(gòu)想后，當(dāng)即獲得中央支持。
2004年1月1日，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》正式實(shí)施，內(nèi)容包括3方面：允許眾多香港產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，放寬內(nèi)地對香港服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域以及貿(mào)易便利化。香港經(jīng)濟(jì)增長困局也在這一年得以打破。有內(nèi)地經(jīng)貿(mào)專家評論：此舉意味著在中央政府的支持下，內(nèi)地向香港敞開了龐大的市場，打通了香港的“經(jīng)脈”。
CEPA對香港發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，2004年全年抵港的內(nèi)地旅客高達(dá)1200萬人次，其中三分之一是個人旅客。以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的香港產(chǎn)品總值約達(dá)11億港元，600多家香港企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地服務(wù)市場。董建華在當(dāng)年的施政報告中表示，CEPA開啟了香港與內(nèi)地利用制度性安排推動全方位經(jīng)濟(jì)合作的新階段，與內(nèi)地的區(qū)域合作使香港獲得更大的綜合優(yōu)勢和得以擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)腹地。
“香港經(jīng)歷了幾年的艱辛，終于面臨重大的發(fā)展機(jī)會。”董建華在一次記者會上表示，“香港的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，市民經(jīng)濟(jì)信心的恢復(fù)，都受到CEPA的影響。”香港貿(mào)易發(fā)展局首席經(jīng)濟(jì)師梁海國分析說，這個影響不僅帶動了香港內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的反彈，以及內(nèi)部消費(fèi)和投資的增加，還帶起了香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上發(fā)展的好勢頭。
在第二個任期內(nèi)，董建華領(lǐng)導(dǎo)香港特區(qū)政府不僅成功地抗擊了“非典”的肆虐，還銳意改革，克服全球經(jīng)濟(jì)放緩的不利影響，推動香港經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促成香港與內(nèi)地建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，關(guān)注教育，紓解民困，為港人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，總體上保持了香港經(jīng)濟(jì)、金融和社會的穩(wěn)定。2004年，香港經(jīng)濟(jì)迎來了金融危機(jī)之后最好的年景。更為重要的是，回歸后的香港不僅沒有變成“死港”，其自由開放的市場體系反而更趨完善，在應(yīng)對全球化的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中更具活力，香港也因此連續(xù)13年被評為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”。
2003年的香港初見“曙光”，2004年已是“旭日東升”，香港經(jīng)濟(jì)達(dá)到金融風(fēng)暴以來的最佳狀況。2004年的最后一天，港股指數(shù)定格在14230點(diǎn)，全年上升13%，多項指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高。
然而此時，帶領(lǐng)香港走出困境，迎來旭日的董特首卻要離去了。
2005年3月10日下午5時30分，董建華步入香港特區(qū)政府總部新聞發(fā)布會現(xiàn)場，甫一站定，他拿出老花眼鏡戴上，語氣緩慢地讀出自己因身體欠佳宣布辭職的決定。他感慨地說道：“8年前，我接受中央政府任命出任香港特別行政區(qū)行政長官，和香港市民一起開始走一條從來沒有人走過的路，落實(shí)‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治。我有幸在香港特別行政區(qū)行政長官這個特殊的位置上，報效國家，服務(wù)香港市民，這是我一生的光榮。”
3月12日，溫家寶總理簽署了國務(wù)院第433號令，批準(zhǔn)董建華辭去行政長官職務(wù)。
同日下午，在全國政協(xié)十屆三次會議閉幕會議上，董建華以高票當(dāng)選為全國政協(xié)副主席。
2005年3月13日，才自北京返回香港的董建華身著一件黑色棉夾克和一條灰色運(yùn)動褲，獨(dú)自一人返回辦公室收拾自己的東西，約18時15分離去。臨走時，他與政府總部大堂人員傾談，顯得十分輕松灑脫，使那些為他服務(wù)了多年的大堂工作人員感到十分親切而又依依不舍……
如今，董建華已將權(quán)杖交到了曾蔭權(quán)的手里。不再擔(dān)任香港特首的董建華，這樣表達(dá)他對未來香港的期待：“將來的香港是一個安定、公平、民主、有愛心、方向明確、目標(biāo)一致的社會，一方面鼓勵自強(qiáng)不息靈活應(yīng)變的精神，另一方面照顧老弱無依。未來的香港市民，將會更富足、更知書識禮；我們對回歸后新的身份及擁有中國的根源，感到很自豪；我們立足香港，背靠祖國，放眼全球，對前途充滿信心。”
